Информационно-аналитический портал
Главная
Новости Война Россия Политика Статьи Экономика Общество Здоровье Видео

Как «белорусский мост» может спасти Восточное партнерство

Назначенный на середину октября очередной саммит «Восточного партнерства» призван подвести итоги пятнадцатилетнего сотрудничества Евросоюза и шести постсоветских стран: Украины, Молдовы, Азербайджана, Армении, Грузии и Беларуси. Однако некоторые результаты деятельности проекта уже очевидны: задекларированные цели создания зоны процветания и безопасности не достигнуты, а провальный опыт евроинтеграции Украины значительно отдалил «восточных партнеров» от ЕС. Аналитический портал RuBaltic.Ru разбирается в причинах неудач «Восточного партнерства», а также отвечает на вопрос, почему реанимация проекта возможна только при деятельном участии Беларуси.
Сегодня совершенно ясно, что «Восточное партнерство» не ведет ни к расширению ЕС, ни к решению проблемы региональной безопасности. Да и вообще большой вопрос: кто является конечным выгодоприобретателем в этом сотрудничестве? Сам Евросоюз вошел в состояние турбулентности, а потому восточное внешнеполитическое направление стало отходить на второй план. Из всей Европы заинтересованность в развитии связей с Востоком стабильно демонстрируют только Вышеградская четверка, страны Балтии и Германия.
В сложившейся ситуации Беларусь, вторая по величине страна — участница проекта, может стать серьезным игроком в данном поле. Тем более другие страны (Украина, Молдова, Армения) пока переживают внутренние политические кризисы и трансформации и не имеют достаточно ресурсов для того, чтобы обратить на себя внимание западных партнеров.
Нейтралитет, в котором заинтересованы все
Почва для повышения роли Беларуси есть: в 2014 и 2015 годах именно в Минске проводились переговоры по деэскалации и урегулированию конфликта в Донбассе, закрепившие впоследствии за Минском роль нейтральной переговорной площадки. Вследствие этого Евросоюз снял с Лукашенко и других высокопоставленных чиновников санкции, которые были введены еще в 1998 году. По существу, это политическое решение было принято с целью удержания Беларуси в своей зоне влияния.
И, как это ни парадоксально, украинская революция, нацеленная на резкий поворот к Западу, усилила именно белорусские позиции в регионе в глазах Европейского союза.
Основной внешнеполитический посыл Беларуси в последние годы — миротворческий. Учитывая украинский опыт перетягивания каната между ЕС и Россией на Украине, Минск предложил использовать «Восточное партнерство» как мост между Западом и Востоком, как платформу для примирения и согласования интересов, как путь интеграции от Атлантического до Тихого океана. Следуя своей линии, Беларусь активно выступает за диалог между Евразийским экономическим и Европейским союзами.
Именно об этом 22 июня нынешнего года и говорил министр иностранных дел Владимир Макей на открытии 10-го раунда неформальных министерских диалогов «Восточного партнерства». Глава белорусского МИД в своей речи подчеркнул, что сближение с Евросоюзом в рамках этого проекта не должно быть направлено против третьих стран. Безусловно, основной «третьей страной», чьи интересы в данном случае могут серьезно затрагиваться, является Россия.
В этом контексте сигнал из Минска вполне прозрачен: «Восточное партнерство» не должно угрожать двусторонним отношениям Беларуси и России и мешать продвижению евразийской интеграции.
В целом появился акцент на необходимости повернуть «Восточное партнерство» в сторону регионального сотрудничества и ограничить политическую составляющую проекта. По мнению белорусской стороны, это должна быть работа на реальные экономические результаты, на снятие барьеров и подготовку почвы для диалога между ЕС и ЕАЭС.
Впрочем, такая постановка вопроса вполне актуальна и для некоторых других членов: Армении, Молдовы, Азербайджана и даже Грузии. Однако инерция старого подхода, отвергающего евразийский проект как недемократичный и геополитический, пока не позволит резко переменить курс «Восточного партнерства». Но, тем не менее, возврат к старым формулам и игре с нулевой суммой уже невозможен: перспектива украинского сценария выглядит слишком мрачно. Следовательно, можно ожидать либо серьезных реформ самой модели отношений в рамках проекта, либо его постепенного распада.
Многое в будущем «Восточного партнерства» зависит и от прогресса в реализации Минских соглашений. На данный момент удалось лишь остановить эскалацию, набиравшую обороты в 2014–2015 годах, и перевести конфликт в вялотекущую стадию. Однако продвижение в урегулировании ситуации в Донбассе улучшило бы позиции Беларуси с ее миротворческой миссией и открыло бы новые горизонты для общего диалога, в том числе и через механизмы «Восточного партнерства».
Страх перед переменами
Готов ли Европейский союз менять парадигму «Восточного партнерства», изначально нацеленного на переформатирование европейской части бывшего СССР? Ведь прислушаться к белорусской инициативе означает признать провал собственной идеологической модели, на основе которой проект развивался в течение почти пятнадцати лет. К тому же компромисс с Лукашенко отпугнет тех, кто еще не забыл о «последнем диктаторе Европы».
По-прежнему силен и антироссийский нарратив, который объединяет Европу на внешнеполитическом направлении. Отказаться от него сложно даже ради выстраивания конструктивных отношений со странами — участницами «Партнерства». Несмотря на усталость от украинской темы, Евросоюз по-прежнему пытается всю вину за происходящее в Донбассе переложить на Россию.
Многие в Брюсселе и вовсе рассматривают Россию в качестве основной угрозы для создания пояса безопасности и процветания, каким и должно было стать «Восточное партнерство». Такую дипломатию вряд ли можно назвать рабочей.
Если в странах ЕС позволительно представлять Москву в роли «козла отпущения», то на востоке Европы такой подход работает далеко не всегда. В конце концов, Беларусь и Армения состоят с Россией в одном военно-политическом блоке (ОДКБ).
Однако сохранение старой политики может стать для ЕС просто растратой денег и путем в никуда. То же касается и самих участников программы, которые уже прекрасно осознают, что «Восточное партнерство» не ведет их к полноценному членству в Евросоюзе. Следовательно, нужно искать другие векторы и других партнеров. И в этом случае уже достигнутое влияние и привлекательный образ «европейского пути» можно будет легко заменить сотрудничеством с ЕАЭС, Китаем, Турцией и иными влиятельными акторами на международной арене. Но и здесь многое зависит от того, какой проект будет предложен постсоветским странам, во многом еще стоящим на историческом перепутье.
Беларусь со своей стороны имеет исторический шанс для улучшения своих политических позиций в Восточной Европе, а ее стремление к примирению враждующих сторон может иметь важнейшее значение для региона. Однако для разрешения таких сложных конфликтов, как ситуация на Украине, недостаточно только переговорной площадки. Здесь потребуется обоюдная готовность Востока и Запада к переменам, к поиску взаимовыгодных решений и уступок. В конце концов, игнорирование интересов друг друга пока еще никого не привело к положительному исходу.

Подпишитесь на нас Вконтакте, Одноклассники

153
Похожие новости
21 сентября 2018, 16:06
12 сентября 2018, 14:36
17 сентября 2018, 10:06
19 сентября 2018, 11:36
14 сентября 2018, 19:06
18 сентября 2018, 13:36
Новости партнеров
 
 
Новости партнеров
 
Новости партнеров
 
Комментарии
Популярные новости
20 сентября, 15:06 312
16 сентября, 17:36 368
18 сентября, 15:36 364
17 сентября, 04:06 464
19 сентября, 17:06 638
19 сентября, 19:36 512